ASEAN Haze Centre tidak mengambil alih tugas pemerintah nasional dalam memadamkan kebakaran hutan dan lahan. Namun, lembaga ini memegang peran penting untuk mempertemukan data, keahlian, serta bantuan regional ketika kabut asap melintasi perbatasan.
Bantuan antarnegara hanya berjalan atas permintaan dan persetujuan negara yang membutuhkan dukungan. Mekanisme ini dapat digunakan ketika suatu negara menyatakan keadaan darurat akibat pencemaran asap.
Koordinasi Saat Kondisi Darurat
Dalam keadaan darurat, pusat koordinasi dapat menyusun rekomendasi dan pilihan tindakan dengan memanfaatkan sumber daya regional. Dukungan yang tersedia dapat melibatkan ASEAN Transboundary Haze Pollution Control Fund, kelompok pakar, basis data, informasi, dan personel ACC.
Model kerja tersebut menjaga kewenangan penanganan kebakaran tetap berada di tangan negara yang wilayahnya terdampak. Di sisi lain, negara anggota lain dapat memberikan dukungan sesuai kebutuhan yang disampaikan secara resmi.
Enam Fungsi ASEAN Haze Centre
ACC THPC merupakan sebutan resmi bagi pusat yang populer disebut ASEAN Haze Centre. Lembaga ini menghubungkan National Monitoring Centres atau NMC dari seluruh negara anggota ASEAN.
- Memantau titik panas dan kebakaran hutan serta lahan dari citra satelit, pengamatan meteorologi, dan laporan lembaga nasional.
- Menganalisis risiko pencemaran asap berdasarkan data yang dikonsolidasikan dari NMC.
- Memfasilitasi pertukaran informasi, termasuk laporan, data, teknologi, keahlian, dan pengetahuan praktis.
- Mengoordinasikan bantuan darurat atas permintaan negara penerima bantuan.
- Mendukung peringatan dini untuk meningkatkan kesiapsiagaan menghadapi potensi kabut asap lintas batas.
- Memperkuat kerja sama teknis lewat pelatihan, standardisasi pelaporan, peningkatan kapasitas, dan pertukaran tenaga ahli.
Fungsi analisis risiko diatur dalam Pasal 8 AATHP. Hasilnya diteruskan kepada negara anggota melalui vocal point resmi masing-masing.
Data dari Lembaga Pemantau Nasional
Setiap negara anggota ASEAN wajib menunjuk satu atau lebih lembaga sebagai NMC. Lembaga ini bertugas mengawasi daerah rawan kebakaran, kejadian karhutla, kondisi pemicu api, dan perkembangan pencemaran asap.
Data NMC membantu pusat regional menyusun gambaran situasi kebakaran di Asia Tenggara. Proses pemantauan, penilaian, dan respons bersama mengacu pada SOP ASEAN yang diterbitkan pada 26 Januari 2016.
ASEAN Specialised Meteorological Centre atau ASMC juga memiliki peran yang melengkapi sistem tersebut. ASMC memantau kebakaran, cuaca, dan iklim, lalu menerbitkan peringatan mengenai risiko kabut asap lintas batas.
Landasan Kerja Sama ASEAN
ASEAN Haze Centre dibentuk sebagai wadah fasilitasi kerja sama antarnegara ASEAN berdasarkan Pasal 5 AATHP. Perjanjian itu ditandatangani 10 negara anggota ASEAN pada 10 Juni 2002 dan mulai berlaku pada 25 November 2003.
AATHP membangun kerangka bersama untuk mencegah, memantau, dan menangani pencemaran asap yang berdampak ke negara lain. Karena itu, peran pusat ini lebih fokus pada koordinasi regional dibanding operasi pemadaman di lapangan.
Sekretariat ACC THPC di Indonesia
Kantor Sekretariat ACC THPC di Jakarta Timur diresmikan pada 22 April 2026 oleh Menteri Lingkungan Hidup/Kepala BPLH Hanif Faisol Nurofiq. Kehadiran kantor tersebut ditujukan untuk memperkuat koordinasi ASEAN dalam menghadapi polusi asap lintas negara.
Sekretariat diharapkan menyatukan sistem data dan respons cepat dengan Badan Nasional Penanggulangan Bencana, KLH/BPLH, Kementerian Kehutanan, serta mitra negara ASEAN. Sebelum pusat itu beroperasi penuh, Sekretariat ASEAN menjalankan fungsi sementara seperti koordinasi respons darurat, pengelolaan pendanaan donor, pengembangan SOP, dan pengelolaan basis data.
Di tingkat pencegahan, ASEAN juga mengembangkan ASEAN Regional Haze Action Plan dan ASEAN Peatland Management Strategy. Fokusnya meliputi pencegahan api, penguatan pemantauan, kemampuan pemadaman, serta pengelolaan gambut berkelanjutan.
